Normas Jurídicas
de Nicaragua
Materia: Familia Niñez Juventud y Adulto Mayor
Rango: Decretos - Ley
-
LEY DE ADOPCION
Decreto No. 862 de 12 de octubre de 1981
Publicado en La Gaceta No. 259 de 14 de noviembre de 1981
LA JUNTA DE GOBIERNO DE RECONSTRUCCION NACIONAL DE LA REPUBLICA
DE NICARAGUA
En uso de sus facultades y con fundamento en el artículo 18 del
Decreto No. 388 del 2 de mayo de 1980,
Hace saber al pueblo nicaragüense:
UNICO:
Que aprueba la iniciativa del Consejo de Estado sobre la Ley de
Adopción tomada en la Sesión Ordinaria No. 8 del 8 de julio de
1981, con las modificaciones introducidas por esta Junta, de la
manera siguiente:
Considerando:
I
Que dentro de la política revolucionaria de unir bajo una misma
dirección la atención y protección a los menores, está la de
procurar brindarles el medio familiar más idóneo cuando de él
carezca, o cuando por circunstancia especiales se le deba dotar de
un hogar.
II
Que siendo la institución de la Adopción el Sistema Tutelar más
recomendable para satisfacer las necesidades subjetivas y
materiales de los menores, es necesario velar para que tanto la
selección de la familia más adecuada, como para la inserción
familiar del menor se produzca de forma armónica e integral, se dé
la intervención de un Organismo Público de carácter social para que
a través de un equipo multiprofesional intervengan en todo el
procedimiento de la Adopción a fin de que ésta verdaderamente
cumpla con su función jurídico social.
POR TANTO:
En uso de sus facultades,
Decreta: La siguiente:
LEY DE ADOPCION
Artículo 1.-La Adopción es la institución por la que el
adoptado entra a formar parte de la familia del adoptante para
todos los efectos, creándose entre adoptante y adoptado los mismos
vínculos jurídicos y de parentesco que ligan a los padres con los
hijos, estableciéndose en interés exclusivo del desarrollo integral
del menor.
La Adopción es irrevocable y no puede terminar por acuerdo de
partes. También será inimpugnable transcurridos seis meses después
de la notificación de la sentencia. Dicho término se extiende hasta
los cinco Años para los padres que alegaren causa justificada de su
no oposición en las diligencias de adopción.
Artículo 2.-El adoptado se desvincula de su familia
original, no teniendo derecho alguno respecto a ella, ni tampoco
ésta puede exigirle obligaciones por razones de parentesco.
Quedan a salvo los impedimentos absolutos para contraer matrimonio
de que hablan los incisos 2) y 3) del arto 110 del Código
Civil.
De los
Adoptantes
Artículo 3.-Los nicaragüenses legalmente capaces pueden
adoptar si reúnen los siguientes requisitos:
1. Que hayan cumplido veinticinco años de edad y no sean mayores de
cuarenta.
2. Que tengan condiciones económicas, sociales, afectivas y morales
que los hagan idóneos para asumir responsablemente la función de
padres.
Artículo 4.-Los ciudadanos de otros países legalmente
capaces que hayan obtenido residencia permanente y que además estén
dispuestos a residir en el país hasta que el adoptante adquiera la
mayoría de edad, podrán adoptar, previo dictamen del Consejo de la
Adopción.
Artículo 5.-La adopción puede ser solicitada:
1. Por una persona natural.
2. Por una pareja que haga vida en común tanto dentro de una unión
matrimonial como en una unión de hecho estable.
Artículo 6.-Entre adoptante y adoptado deben mediar por lo
menos quince años; en caso de adopción por una pareja, la
diferencia se considerará respecto al adoptante menor. Esta
diferencia no será considerada cuando el adoptado sea hijo de uno
de los miembros de la pareja.
Artículo 7.-El guardador no podrá adoptar a su pupilo
mientras no le hayan sido aprobadas definitivamente sus cuentas de
administración.
De los
Adoptados
Artículo 8.-Pueden ser adoptados los menores que no han
cumplido los quince años de edad y se encuentren en cualquiera de
los casos siguientes:
a) Cuando carezcan de padre y madre;
b) Cuando sean hijos de padres desconocidos;
c) Cuando se encuentren en estado de abandono;
d) Cuando respecto a ellos se haya extinguido la patria
potestad;
e) Cuando, teniendo padre y madre o uno solo de ellos, mediare el
consentimiento de los mismos, y no se tratase de los casos
comprendidos en los dos incisos anteriores; y
f) Cuando sean hijos de uno de los miembros del matrimonio o de la
unión de hecho.
Artículo 9.-También pueden ser adoptados los mayores de
quince años y menores de veintiuno en los siguientes casos:
a) Cuando antes de cumplir dicha edad hubieren vivido por lo menos
tres años con los adoptantes y mantenido con ellos relaciones
afectivas;
b) Cuando hubiesen estado en un centro de reeducación o de
protección pública o privada; y
c) En los casos del inciso f) del artículo anterior.
Artículo 10.-La Adopción puede darse:
1. Cuando es sólo un menor el adoptado.
2. Cuando son varios los adoptados. En este caso la adopción puede
tramitarse conjuntamente.
Del Consejo de
la Adopción
Artículo 11.-Créase el Consejo de la Adopción, organismo
dependiente del Ministerio de Bienestar Social, el cual ejecutará
las políticas de adopción y tendrá las facultades siguientes:
a) Recibir y conocer de las solicitudes de adopción que conforme la
presente Ley se le planteare;
b) Emitir dictamen sobre las mismas, ordenando de previo los
estudios o investigaciones biosicosociales que estimare necesarios;
y
c) Cualquier otra que fuere necesaria para el cumplimiento de sus
objetivos.
Artículo 12.-El Consejo de la Adopción será constituido por
el Ministerio de Bienestar Social y estará integrado de la
siguiente manera:
a) El Director del Centro Tutelar de Menores;
b) Un representante del Programa de la Niñez del Ministerio de
Bienestar Social;
c) Un representante de la Mujer Organizada; y
d) Un representante de la Juventud Organizada.
El Ministerio de Bienestar Social, escogerá a estos dos últimos de
las respectivas ternas que se le presentaren.
El Director del Centro Tutelar de Menores, será el Coordinador del
Consejo de Adopción, con las facultades administrativas que se
establezcan en el respectivo Reglamento.
Artículo 13.-Para asesorar al Consejo en sus resoluciones y
realizar los estudios que conforme esta Ley deben efectuarse, se
formará un equipo técnico interdisciplinario, adscrito al Centro
Tutelar de Menores y que contará al menos con un abogado, un
trabajador social, un psicólogo y un médico pediatra.
Del
Procedimiento
Artículo 14.-El Juez no dará trámite a ninguna solicitud de
adopción, si no se acompaña la resolución favorable del Consejo de
la Adopción.
De las resoluciones negativas del Consejo de la Adopción podrá
recurrirse de Amparo.
Artículo 15.-Son sujetos en el procedimiento y deberá
dárselos plena intervención:
1) El o los adoptantes.
2) La Procuraduría Civil.
3) El Coordinador del Consejo de la Adopción como órgano del
Ministerio de Bienestar Social.
4) Los padres del menor en los casos del inciso (e) y (f) del
artículoo 8 e inciso (e) del Artículo 9 de la presente Ley.
5) Los guardadores en su caso.
Artículo 16.-Es competente para conocer de las diligencias
de Adopción el Juez Civil del Distrito del domicilio del
menor.
Artículo 17.-Los trámites serán hechos personalmente por los
adoptantes y sólo en casos excepcionales calificados por el Consejo
de Adopción, podrán realizarse por medio del apoderado.
Artículo 18.-Las personas unidas en matrimonio o en unión de
hecho estable, adoptarán conjuntamente. Sin embargo, uno de los
cónyuges podrá adoptar sólo en los siguientes casos:
1) Cuando se encuentren separados legalmente o de hecho.
2) Cuando haya de por medio declaración de ausencia de uno de los
cónyuges.
Sin embargo, si se restablece la relación o aparece el ausente,
podrá adherirse a la Adopción y ésta se le otorgará previo los
estudios socioeconómicos correspondientes, con su declaración ante
el Juez que conoció de la Adopción.
Artículo 19.-El o los solicitantes, con el escrito de
solicitud de Adopción, deberán acompañar los siguientes
documentos:
a) Certificado de la Partida de Nacimiento de él o de los
adoptantes y del menor, sí los hubiere. Caso no existiese
inscripción, y sólo para efectos de Adopción, deberá acompañarse la
negativa respectiva y certificación extendida por el Responsable
del Centro en la que se haga constar las circunstancias y fecha de
internamiento, si el menor hubiere estado en un Centro de
Protección o Reeducación; si el menor estuviere a cargo de
particulares éstos comparecerán ante el Juez que conoce de la
Adopción y manifestarán las mismas circunstancias, debiendo apoyar
su dicho con la deposición de los testigos idóneos;
b) Certificación de matrimonio, o en su caso la certificación del
Consejo de la Adopción de que la unión de hecho es estable;
c) Los que comprueban las circunstancias señaladas en el artículo
18, salvo el caso de la separación de hecho;
d) Certificación de la resolución favorable extendida por el
Consejo de la Adopción y de las diligencias que sobre la
investigación del caso haya realizado;
e) Inventario simple en el caso de que el o los adoptados tuvieren
bienes.
Artículo 20.-Presentada la solicitud con los documentos a
que hace referencia el artículo anterior, el juez la pondrá en
conocimiento de los intervinientes para que en el término de quince
días expresen lo que tengan a bien.
Artículo 21.-Concluido el período de informe e investigación
el Juez citará, en el término de tres días a todos los sujetos
referidos en el artículo 15, a una audiencia, en la que se tomará
el consentimiento de quienes deban darlo.
Artículo 22.-El consentimiento se dará:
1) Por el Consejo de la Adopción en los siguientes casos:
a) artículo 8, incisos a), b), c) y en el inciso d) si no hubiese
guardador;
b) artículo 9 en los incisos a) y b), si no hubiesen padres.
2) Por los padres conjuntamente o sólo uno de ellos si el otro
hubiere fallecido o fuese de domicilio desconocido, en los casos de
los incisos e) y f) del artículo 8 e inciso c) del Artículo 9 de la
presente Ley.
Artículo 23.-El Juez a solicitud de parte o de oficio
ordenará las investigaciones que estime convenientes, estando
obligado a realizar especialmente en el caso del inciso b) del
artículo 26.-
Artículo 24.-Si los adoptantes tuvieren hijos menores de
quince años, o el adoptado sea mayor de siete años, el Juez antes
de dictar sentencia, los mandará a oír.
Artículo 25.-Si el adoptado tuviese bienes, el adoptante
rendirá fianza suficiente para garantizar su buena
administración.
Artículo 26.-Pueden oponerse a la Adopción:
a) Los padres del menor en todo caso;
b) Los abuelos y en su defecto los tíos o hermanos mayores de edad
en los casos de los incisos b) y e) del artículo 8.-
En estos casos el Juez apreciará las relaciones que hayan existido
entre oponente y adoptado.
Artículo 27.-La oposición se interpondrá en cualquier
tiempo, antes de dictarse sentencia firme, e interrumpe el
procedimiento en el estado en que se encuentre. La oposición deberá
ser fundamentada, correspondiendo la carga de la prueba al
opositor.
Artículo 28.-Presentada oposición, el Juez la tramitará en
forma sumaria, dándole intervención a todas las partes en el
proceso. La sentencia aceptará o rechazará la oposición y será
apelable en ambos efectos.
Rechazada en segunda instancia la oposición, se da por terminado el
procedimiento y se ordenará el archivo del expediente. Habiendo
lugar a la oposición y si el opositor fuese de las personas
referidas en el inciso b) del artículo 26 de esta Ley, ésta deberá
asumir las responsabilidades integrales del menor.
Rechazada la adopción sólo podrá ser intentada nuevamente previo
dictamen del Consejo de la Adopción.
Artículo 29.-Cumplidos los trámites anteriores, el Juez en
el término de ocho días dictará sentencia. Este fallo será apelable
debiendo admitirse la apelación en ambos efectos. De la resolución
de segunda instancia no habrá recurso alguno.
Artículo 30.-Todas las diligencias se seguirán en papel
común.
De la Inscripción y sus
Efectos
Artículo 31.-Otorgada la Adopción, el Juez, mediante oficio
al Registrador del Estado Civil de las Personas, ordenará que de
previo, se haga la cancelación del asiento o acta que existiere en
relación al nacimiento del adoptado, y que la nueva inscripción se
haga en forma de reposición como si se tratase del nacimiento de un
hijo consanguíneo de él o de los adoptantes evitando en ellas hacer
referencia del hecho mismo de la adopción.
Artículo 32.-El. adoptado llevará los apellidos de los
adoptantes, primero el de el adoptante y segundo el de la
adoptante. En caso de adopción por una sola persona, llevará los
dos apellidos del adoptante.
Artículo 33.-La Adopción produce efecto entre el (los)
adoptante(s) y adoptado desde que existe sentencia firme siendo
necesaria su inscripción para que produzca efectos a
terceros.
Artículo 34.-Los certificados extendidos por el Registro del
Estado Civil de las Personas se expedirán sin hacer relación alguna
a la adopción.
Artículo 35.-Si el adoptado estuviere bajo patria potestad o
guarda terminarán éstas, y el adoptado quedará bajo la patria
potestad de el (los) adoptante(s).
Disposiciones
Finales
Artículo 36.-Se faculta al Ministerio de Bienestar Social
para que reglamente en forma general la presente Ley y de manera
especial las atribuciones y facultades del Consejo de la
Adopción.
Artículo 37.-Esta Ley entrará en vigencia un mes después de
su publicación en "La Gaceta" y deroga el Decreto No. 489 del 18 de
marzo de 1960, publicado en "La Gaceta" No. 96 del 3 de mayo de
1960 y sus reformas y prevalece por su especialidad sobre otra Ley
o disposición que se le oponga, con la salvedad que se establecen
en los Articulos. 33 y 34 de la presente Ley.
Artículo 38.-Las adopciones que, al entrar en vigencia la
presente Ley, se encontraren pendientes de trámite, se sujetarán a
las disposiciones de ésta, observando en todo el procedimiento por
ella establecido.
Dado en la ciudad de Managua, a los doce días del mes de octubre de
mil novecientos ochenta y uno. "Año de la Defensa y la
Producción".
JUNTA DE GOBIERNO DE RECONSTRUCCION NACIONAL. Sergio Ramírez
Mercado. Daniel Ortega Saavedra. Rafael Córdoba Rivas.
-