De Establecimiento De Las Disposiciones Que Regulan Las Descargas De Aguas Residuales Domésticas Provenientes De Los Sistemas De Tratamiento En El Lago Xolotlán
Normas Jurídicas
de Nicaragua
Materia: Medio Ambiente y Recursos Naturales
Rango: Decretos Ejecutivos
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DE ESTABLECIMIENTO DE LAS
DISPOSICIONES QUE REGULAN LAS DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES
DOMÉSTICAS PROVENIENTES DE LOS SISTEMAS DE TRATAMIENTO EN EL LAGO
XOLOTLÁN
DECRETO EJECUTIVO NO. 77-2003. Aprobado el 10 de
Noviembre del 2003.
Publicado en La Gaceta No. 218 del 17 de Noviembre del 2003.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE
NICARAGUA,
CONSIDERANDO:
I
Que el artículo 150 numeral 4 de la Constitución Política establece
que, el Presidente de la República tiene atribución para dictar
Decretos Ejecutivos en materia administrativa.
II
Que el artículo 28, inciso e) de la Ley 290, Ley de Organización,
Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo, publicada en La
Gaceta, Diario Oficial No. 102, del 3 de Junio de 1998, establece
que es competencia del Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales (MARENA), formular, proponer y dirigir la normación y
regulación para garantizar la calidad ambiental.
III
Que la normación y regulación de los sistemas de tratamiento de los
desechos líquidos que descargan en el Lago Xolotlán es una
necesidad impostergable, para la debida protección de nuestro
capital natural.
IV
Que para lograr el desarrollo socio-económico del país, es vital
mejorar el nivel y calidad de vida de todos, la búsqueda del
desarrollo sostenible, aplicando los principios ambientales de
sostenibilidad, prevención y precaución.
V
Que desde el año 1995, el Gobierno de Nicaragua ha establecido el
desarrollo del Programa de Saneamiento del Lago para su
recuperación sanitaria y ambiental.
En uso de las facultades que le confiere la Constitución
Política,
HA DICTADO:
El siguiente:
DECRETO:
DE ESTABLECIMIENTO DE LAS
DISPOSICIONES QUE REGULAN LAS DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES
DOMÉSTICAS PROVENIENTES DE LOS SISTEMAS DE TRATAMIENTO EN EL LAGO
XOLOTLÁN.
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- Objeto. El presente Decreto tiene por objeto,
establecer las disposiciones que regulan las descargas en el Lago
Xolotlán de las aguas residuales domésticas provenientes de los
sistemas de tratamiento.
Artículo 2.- Ámbito de aplicación. Este Decreto es
aplicable a las personas naturales y jurídicas, nacionales y
extranjeros, que realicen actividades que impliquen descargas de
aguas residuales domésticas en el Lago Xolotlán, provenientes de
sistemas de tratamiento.
Artículo 3.- Autoridad de aplicación. La autoridad
de aplicación del presente Decreto es el Ministerio del Ambiente y
de los Recursos Naturales (MARENA) en coordinación con INAA y los
Gobiernos Municipales, de acuerdo a lo estipulado en el presente
instrumento.
Artículo 4.- Definiciones. Sin perjuicio de las
demás definiciones contenidas en otras disposiciones de rango igual
o superior, así como normas técnicas aplicables a la calidad
ambiental, para efectos del presente Decreto se entenderá por:
1. Descarga: Es el vertimiento directo de desechos
líquidos a un cuerpo de agua.
2. Área de influencia: El espacio y la superficie en la
cual inciden los impactos directos o indirectos de las acciones de
un proyecto o de una actividad específica.
3. Parámetro: Es el concepto que se refiere a la
característica de un elemento o atributo que permite calificar o
cuantificar una propiedad determinada del cuerpo físico en cuanto a
ciertas propiedades.
4. Límite máximo permisible promedio diario: Los
valores, rangos y concentraciones de los parámetros que debe
cumplir el responsable de la descarga en función del análisis de
muestras compuestas de aguas residuales provenientes de las
descargas domésticas de los sistemas de tratamiento.
5. Permiso de descarga: Autorización extendida por la
autoridad competente para verter aguas residuales domésticas
provenientes de los sistemas de tratamiento.
6. Seguimiento: Acciones relacionadas con la
atenta observancia sobre el cumplimiento de las disposiciones y
actividades establecidas en el presente Decreto, incluyendo
acciones de monitoreo.
CAPÍTULO II
DE LOS PARÁMETROS Y AUTORIZACIÓN
Artículo 5.- Permiso de Descarga. Las personas naturales y
jurídicas, nacionales y extranjeras, que deseen realizar
actividades que impliquen descargas de aguas residuales domésticas
provenientes de los sistemas de tratamiento en el Lago Xolotlán,
deberán contar con un permiso de descarga otorgado por la autoridad
de aplicación del presente Decreto, previo al inicio de
operaciones.
Artículo 6.- Circunstancias accesorias al Permiso de
Descarga. El permiso de descarga, tiene las siguientes
circunstancias accesorias, que son parte integrante de la
misma.
1. Condiciones y Cargas Modales: El Permiso de
descarga está sujeta a las condiciones y cargas modales siguientes:
1.1 Someterse al seguimiento de parte del MARENA con el
objeto de verificar el cumplimiento del permiso, pudiendo acreditar
para este fin a las instancias que estime oportuna. Los costos
correrán a cuenta del autorizado.
1.2 Realizar el monitoreo, control y seguimiento para las
descargas, de los parámetros y con las frecuencias establecidas en
la Tabla A del arto. 7 del presente Decreto, debiendo entregar los
resultados por escrito a MARENA en un término de veinte días
hábiles después de finalizado cada monitoreo.
1.3 Realizar un monitoreo de los parámetros de Nitrógeno
Total y Fósforo Total de las descargas con las frecuencias
establecidas en la Tabla A del artículo 7 del presente Decreto.
1.4 Realizar un monitoreo anual de la descarga, de
acuerdo a los parámetros y unidades de medida estipulados en la
Tabla B del arto. 7 del presente Decreto, con el propósito de
contar con un control de la presencia de otros parámetros que
pueden afectar las condiciones ambientales y sanitarias del cuerpo
de agua.
En el caso que se identifique que las descargas de los sistemas
de tratamiento de aguas residuales domésticas contengan elementos
provenientes de aguas residuales industriales, que estén originando
efectos negativos al ambiente o la salud pública no previstos,
MARENA en coordinación con el MINSA, podrá fijar condiciones
particulares en la fuente origen de contaminación que permitan
tomar las medidas preventivas y correctivas pertinentes.
1.5 Establecer el área de influencia teórica de las
descargas en el cuerpo de agua y realizar un monitoreo antes y
después del inicio de operaciones en el área de influencia
establecida.
1.6 Establecer puntos de control fuera del área de
influencia de las descargas de la planta con el fin de controlar
los movimientos de los contaminantes principales por causa de los
cambios de la dirección de los vientos y del agua. Estos deberán
ser propuestos por el solicitante y autorizado por MARENA.
1.7 Ejecutar sus actividades de conformidad con las
normativas ambientales y jurídicas aplicables.
Sin perjuicio de las condiciones y cargas modales establecidas
en el presente artículo, la autoridad de aplicación podrá obligar
al solicitante de Permiso de Descarga, las que estime oportuno.
2. Término: El Permiso de descarga tiene una vigencia
de dos años calendario, contados a partir de la fecha establecida
en el permiso, prorrogable por igual término. No se podrá prorrogar
el Permiso de Descarga, cuando el solicitante haya incumplido las
condiciones y cargas modales, así como, la legislación ambiental
vigente.
3. Caducidad: Si el interesado no complementa la
información solicitada por la autoridad de aplicación en el término
estipulado por MARENA, se tendrá por caducada la solicitud.
Artículo 7.- Parámetros. Los permisos de descarga no podrán
ser mayores a los siguientes parámetros, límites y frecuencias.
Tabla A
Parámetro
Límites Máximos
Permisibles Promedio Diario
Frecuencia
Muestreo y Tipo de Muestras
Ph
6-9
Mensual en época lluviosa.
Sólidos suspendidos totales
Grasas y aceites (mg/l)
Sólidos sedimentales (ml/l)
DBO (mg/l)
DQO (mg/l)
80
10
1.0
90
180
Cada dos meses en época seca.
Coliformes Fecales
500,000 por cada 100 ml
El tipo de muestra: Muestra Compuestas
(MC)
Tabla B
PARÁMETRO
UNIDAD DE
MEDIDA
Temperatura
Conductividad eléctrica (microhmios/cm)
Aceites y Grasas minerales
Sólidos Flotantes
Mercurio
Arsénico
Cadmio
Cromo Hexavalente
Cromo Trivalente
Cianuro
Cobre
Plomo
Fenoles
Níquel
Zinc
Plata
Selenio
Sulfuros
Sustancias Tensoactivas que reaccionan con azul de metileno.
Hierro
Cloruro
Sulfatos
Floruros
Grados Centígrados
Microhmios / cm
Mg. / litro
Mg. / litro
Mg. / litro
Mg. / litro
Mg. / litro
Mg. / litro
Mg. / litro
Mg. / litro
Mg. / litro
Mg. / litro
Mg. / litro
Mg. / litro
Mg. / litro
Mg. / litro
Mg. / litro
Mg. / litro
Mg. / litro
Mg. / litro
Mg. / litro
Artículo 8.- Prohibiciones del titular del permiso. El
Permiso de descarga no otorga a su titular:
1. Derecho de Transferir el título o cesión de derechos.
2. Exoneración de la obligación de contar con los demás
permisos que establecen las otras normativas ambientales y de otro
tipo vigentes.
3. Permiso para descargar aguas residuales domésticas de
los sistemas de tratamiento, fuera de forma, parámetros y límites
autorizados en el permiso.
Artículo 9.- Causales de revocación del permiso. Son
causales de revocación del permiso de descarga, las siguientes:
1. Incumplimiento a las condiciones y cargas modales
establecidas en el permiso de descarga.
2. Disolución de la Persona Jurídica, en su caso.
3. Presentación de informes y documentación falsas a la
autoridad de aplicación.
Artículo 10.- Requisitos. El Ministerio del Ambiente y de
los Recursos Naturales (MARENA), deberá establecer los requisitos y
el procedimiento administrativo para el otorgamiento del permiso de
descarga.
Artículo 11.- Infracciones. Las infracciones a la
presente normativa serán sancionadas de conformidad con las
disposiciones consignadas en la Ley General del Medio Ambiente y
los Recursos Naturales, su Reglamento y demás Leyes y Reglamentos
especiales aplicables.
Artículo 12.- Vigencia. El presente Decreto entrará en
vigencia a partir de su publicación en La Gaceta, Diario
Oficial.
Dado en la Ciudad de Managua, Casa Presidencial a los diez días
del mes de Noviembre del año dos mil tres.- ENRIQUE BOLAÑOS
GEYER.- Presidente de la República de Nicaragua.- ARTURO
HARDING LACAYO.- Ministro del Ambiente y de los Recursos
Naturales.
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