Normas Jurídicas
de Nicaragua
Materia: Finanzas Públicas
Rango: Decretos - Ley
-
PRESUPUESTO DE INGRESOS, GASTOS
E INVERSIONES PARA 1980
Decreto No. 239 de 29 de diciembre de 1979
Publicado en La Gaceta No. 10 de 12 de enero de 1980
LA JUNTA DE GOBIERNO DE RECONSTRUCCIÓN NACIONAL DE LA REPÚBLICA
DE NICARAGUA
Considerando:
I
Que la reforma institucional del Estado hecha en función del
Programa de Reactivación de la Economía en Beneficio del Pueblo
incide directamente en la definición de la programación
presupuestaria para 1980 y que se requiere de un lapso adicional
para ajustar los proyectos de presupuesto que los Ministerios,
Organismos y Empresas han prepararlo
II
Que es necesario una severa restricción en los gastos corrientes,
para reducir el déficit presupuestario, lo que obliga a un trabajo
muy preciso en la definición de los costos de las actividades de
los Ministerios, Organismos y Empresas del Estado y a la
armonización de sus programas y políticas de gastos en personal,
compras e inversiones.
III
Que es de suma importancia para el proceso revolucionario elaborar
los Presupuestos de Ingresos y Gastos para 1980 de acuerdo a una
adecuada planificación, definiendo compromisos en metas y
realizaciones acorde con las políticas y lineamientos definidos en
el Programa de Reactivación Económica en Beneficio del Pueblo
Por Tanto
En uso de sus facultades y de acuerdo a lo previsto en el Artículo
2 del Decreto No. 91 del 21 de septiembre de 1979 Y en el Artículo
6 del Decreto Ley No. 130 del 31 de octubre de 1979, cuyo alcance
se considera esencial para la programación presupuestaria
Decreta:
Artículo 1.- El Presupuesto de Ingresos, Gastos e
Inversiones del Estado para 1980, se elaborará aplicando las
directrices, medidas y políticas definidas en el Programa de
Reactivación en Beneficio del Pueblo y en vista de los
anteproyectos de presupuesto que los Ministerios, Organismos
Empresas ya formularon para este año
Este presupuesto comprenderá a los Ministerios y Organismos de la
Administración Central del Estado; a los Organismos de la
Administración Descentralizada del Estado; a la Junta de
Reconstrucción de Managua y Juntas Municipales y a las Empresas del
Estado.
La formulación del Presupuesto de Ingresos, Gastos e Inversiones
del Estado será coordinada por el Ministerio de Finanzas con el
apoyo de un Comité Especial de Planificación Presupuestaria; que
integraron el Ministerio de Finanzas, el Ministerio le
Planificación, el Fondo Internacional para la Reconstrucción y el
Banco Central de Nicaragua.
Artículo 2.- El Presupuesto de Ingresos, Gastos e
Inversiones pasa 1980 se ejecutará en dos períodos: a) El
"Presupuesto Trimestral (enero / marzo de 1980) de Acciones
Prioritarias para la Reconstrucción, previsto en el Artículo 2 del
Decreto Ley No. 90 del 21 de septiembre 1979 que se estructurará de
acuerdo a lo que se establece en los Artículos 4 v siguientes de
este Decreto Ley; b) El Presupuesto para el período Abril /
Diciembre 1980 de Reactivación Nacional que se formulará de acuerdo
al trabajo de planificación operativo que resulte de la aplicación
de las medidas y políticas del Programa de Reactivación Económica
en Beneficio del Pueblo.
Artículo 3.- Las Corporaciones y Organismos responsables de
las Empresas Nacionales comprendidas en el área de propiedad del
pueblo, deberán definir un sistema de programación de gestión y
presupuestos, que armonice con el régimen de estadísticas
financieras y productivas de la economía estatal y permita operar
un flujo de informaciones oportunas y periódicas sobre las
actividades de ese ámbito empresarial.
El Comité Especial de Planificación Presupuestaria acordará con
estas corporaciones y organismos la oportunidad en que dicho
sistema entrará en aplicación durante el ejercicio de 1980.
Artículo 4.- El "Presupuesto Trimestral de Acciones
Prioritarias para la Reconstrucción" Enero / marzo de 1980, se
estructurará comprendiendo:
a) Un Capítulo I "Gastos e Inversiones Básicas para el
Funcionamiento de los Servicios", en el que se mantendrán los
montos establecidos en el Capítulo I del Presupuesto de Emergencia
( octubre / diciembre de 1979), en las magnitudes efectivamente
aplicadas en ese período con excepción de las asignaciones del
Treceavo Mes y aquellos que corresponden a pagos por una sola
vez.
Salvo en las situaciones de excepción previstas en el Artículo 6,
no se podrán incrementar ninguno de los montos autorizados por este
Capítulo I y en especial los referentes a nuevos cargos o
modificación de remuneraciones hasta la realización del estudio
establecido en el Artículo 6 del Decreto-Ley No. 130 de 1979;
b) Un Capítulo II "Gastos e Inversiones Prioritarias para la
Reconstrucción" en el que se incluirán las partidas que
corresponden a los programas y proyectos en ejecución de acuerdo al
Capítulo II del Presupuesto de Emergencia ( octubre / diciembre de
1979) y las que corresponden a los nuevos proyectos considerados en
el "Programa de Reactivación Económica en Beneficio del Pueblo" en
materia de inversiones estatales. En todos los casos los programas
y proyectos comprendidos en este Capítulo II tendrán definida y
concertada su financiación con recursos extraordinarios del
exterior y los correspondientes recursos de contrapartida de origen
interno;
c) Un Capítulo III en el que se definirá el marco financiero de la
relación ingresos, gastos e inversiones, de acuerdo a las normas
tributarías vigentes y a la disponibilidad concreta de recursos
externos u otros de naturaleza extraordinaria;
d) En los Capítulos I y II la presentación de los Presupuestos de
los Ministerios de Educación, Salud, Cultura, Bienestar Social,
Vivienda y Asentamientos Humanos, Transporte y de Construcciones,
incluirá un detalle especial de las acciones que contemplan
desarrollar en el medio rural y particularmente en apoyo y en
coordinación con el Programa de Reforma Agraria.
Artículo 5.- Los presupuestos trimestrales (enero / marzo
1980 ) de las Instituciones y Empresas descentralizadas; de la
Junta de Reconstrucción de Managua y de las Juntas Municipales no
comprendidos en el Presupuesto le Emergencia (octubre/ diciembre
1979), serán analizados por el Ministerio de Finanzas y el Comité
Especial de Planificación Presupuestaria sometidos a consideración
de la Junta de Gobierno antes del 31 de enero de 1980.
Mientras los presupuestos de estos organismos no estén aprobados
por la Junta le Gobierno regularán su gestión administrativa con
base en sus Presupuestos de 1979, sin incrementar sus gastos
corrientes bajo los alcances restrictivos del inciso a) del
Artículo 4.
Artículo 6.- El Presupuesto Trimestral (Enero / marzo 1980).
además de las determinaciones específicas acordadas por la Junta de
Gobierno, sólo incluirá modificaciones en lo siguientes
casos:
a) Incorporación de los presupuestos de los nuevos Ministerios u
Organismos creados por Decreto-Ley del 27 de diciembre
pasado;
b) Los ajustes presupuestarios de aquellos organismos cuyas
estructuras hayan sufrido alteración funcional de acuerdo a
resoluciones o decretos de esta Junta de Gobierno.
En estas situaciones los responsables de los Organismos
involucrados harán una presentación fundamentada de sus necesidades
antes del 15 de enero de 1980, que será analizada por el Ministerio
de Finanzas y sometida a dictamen del Comité.
Fuera de estos casos no se aceptaran modificaciones presupuestarias
que aumenten remuneraciones, nuevos cargos u otros gastos
corrientes.
Artículo 7.- Para el Presupuesto Trimestral enero / marzo de
1980 se mantendrán vigentes con carácter de obligatorias las normas
de ejecución presupuestaria establecidas en los Artículos 7 al 13
inclusive, del Decreto-Ley No 130 del 31 de octubre de 1979 y las
reglamentaciones que establezca el Ministerio de Finanzas a través
de la Dirección General de Presupuesto y la Tesorería General de la
República.
Artículo 8.- En los casos de los nuevos Ministerios y
Organismos creados por Decreto del 27 de diciembre de 1979 y hasta
que no estén aprobados sus Presupuestos Trimestrales (enero / marzo
de 1980), acordarán su disponibilidad de recursos financieros con
el Ministerio de Finanzas mediante el Sistema de "Ordenes
Ministeriales de Pago" para atender sus necesidades mínimas
inmediatas de organización y financiamiento.
Las autoridades de estos nuevos organismos atenderán debidamente la
aplicación de las normas de ordenamiento y ejecución presupuestaria
establecida en los Decretos-Leyes Nos. 91 y 130 de 1979.
Artículo 9.- Antes del 1 de marzo de 1980 el Ministerio de
Finanzas y la Contraloría General de la República presentarán a la
Junta de Gobierno, la liquidación y balance de cuentas de la
Gestión Fiscal de 1979, comprensiva de las cifras de ejecución
presupuestaria, de movimiento de fondos y de endeudamiento
público.
Todos los Organismos, proporcionarán las informaciones conducentes
a la formulación de las cuentas del año 1979 y en particular las
exigidas en les Decretos-Leyes Nos. 90 y 130 de dicho año.
Artículo 10.- La presente Ley entrará en vigencia hoy, desde
el momento de su publicación por cualquier medio e comunicación
colectiva, sin perjuicio de su publicación posterior en "La
Gaceta", Diario Oficial.
Dado en la ciudad de Managua, a les veintinueve días del mes de
diciembre de mil novecientos setenta y nueve. "Año de la Liberación
Nacional".
Junta de Gobierno de Reconstrucción Nacional. Violeta B. de
Chamorro. Sergio Ramírez Mercado. - Alfonso Robelo Callejas. Moisés
Hassan Morales. Daniel Ortega Saavedra.
-
© 2024 Justia
